Стратегия и тактика монополии
На протяжении последних 5-ти лет РАО «ЕЭС России» последовательно концентрировало в холдинге все внешнеторговые операции с электроэнергией: от 1-го контракта в начале 1998г. до практически всех в 2002г. Постепенно внешнеэкономическую деятельность «оградили» от других игроков федерального оптового рынка электроэнергии (мощности) (ФОРЭМ) — «Росэнергоатом», «Иркутскэнерго», «Дагэнерго», «Бурятэнерго», «Амурэнерго» и т.д. Внешний рынок закрылся для организаций, которым коммерческие операции с электроэнергией несвойственны (ОАО «ЦДУ ЕЭС России») либо противопоказаны РАО «ЕЭС России» (АО «Сигма-энерго», АО «Нацэнерго»).
Видимо, именно так руководству холдинга виделась реализация основных принципов нормативных положений, устанавливающих правовой статус РАО «ЕЭС России» как:
-
организующего центра электроэнергетики страны (Указ президента РФ от 15 августа 1992г. №923 «Об организации управления электроэнергетическим комплексом РФ в условиях приватизации»);
-
организатора ФОРЭМ и координатора деятельности всех его субъектов (Постановление правительства РФ от 12 июля 1996г. №793 «О федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности)»).
Законодатель сохранил для РАО «ЕЭС России» возможность «осуществлять» экспорт-импорт, подразумевая, видимо, необходимость этого, когда внешнеэкономическая деятельность касается вопросов политических (Беларусь, Украина, Грузия) и стратегических (страны Балтии, Польша, Турция), а также когда приходится разговаривать с контрагентами от лица всей отрасли (например, в вопросах транзита российской электроэнергии из Сибири на Урал по территории Казахстана). Во всех остальных случаях имеется в виду деятельность электроэнергетической монополии, позволяющая учесть интересы всех предприятий отрасли.